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从兰考到信阳,“蔡同学”要让这片土地变成“美好生活目的地”

来源: 互联网 发布时间:2022-02-25 点击:

“不可限量的蔡同学,正在带领信阳走向更好!”

2021年12月18日13时,河南省信阳市网名“棠梨雪”的一篇文章,在网上快速流传。

“蔡同学”,成为不少信阳人对市委书记蔡松涛的亲切称谓。

同学旧称“砚席”、“同窗”,共一方砚台,同一张坐席,同一位教师,就是同学了。事实上,当天履新市委副书记的“蔡同学”,在2021年7月5日全市领导干部会上表态——“绝不辜负信阳老区人民的期盼和希望”“始终坚持为民服务增福祉”“不断增强人民群众的获得感幸福感安全感”,已让更多信阳人感觉亲切。

截至上述文章发表当天,从中共开封市委常委、兰考县委书记离任,跨地市履新中共信阳市委常委、常务副市长职务,仅有一年零两个月时间。可“蔡同学”一个事接着一个事地干、一个困难接着一个困难克服的工作作风,短时间就给信阳人留下了深刻印象。

随着各项工作的不断推进、深入,蔡松涛常常告诫身边的同志:“要转变思想,树立市场思维,破除行政化思维,去掉‘官气’,努力成为转变作风的开路先锋……”市委办公室的不少同志坦言,“工作节奏越来越快,可越干越有劲,累并快乐着!”

言践于行,行表于心。无论干哪件事,都是立足信阳越来越好,全市上下都看在眼里。当地一位网友称:“蔡松涛来到信阳耐心、细心、精心抓发展,真像我们的同学!”

“不可限量!”正是信阳人看透了从“县委书记榜样焦裕禄”发源地兰考成长的这位全国优秀县委书记,来到信阳是要大刀阔斧干出个样子的。

众人期待,“蔡同学”带领信阳人民早日实现“美好生活看信阳”梦想。

“美好生活看信阳”破壳记

2020年10月15日,走马上任后的蔡松涛以市委常委、市政府党组副书记身份赴信阳市新县考察调研,深入鄂豫皖苏区首府烈士陵园、鄂豫皖苏区首府革命博物馆和田铺乡田铺大塆,就项目建设、旅游开发、乡村振兴等工作,悉心指导。

这是他到信阳工作之后的第一次公开到基层调研。

蔡松涛要求当地,积极探索富有新县特色的县域经济高质量发展新路径,牢记“两个更好”殷切嘱托,奋力谱写新时代老区振兴发展篇章。

对“两个更好”的嘱托,蔡松涛有深刻理解;对老区信阳的发展,蔡松涛倾注着感情。“更好”的脉络也一步步清晰。

2021年7月3日,信阳市召开全市领导干部会议,宣布省委决定,蔡松涛任市委副书记。5日,市人大第三十二次会议决定,蔡松涛为代理市长。时隔近9个月,蔡松涛又有新职。

从市政府“常务”到“一把手”,“两个更好”一步步上升为塑造一个品牌——“美好生活看信阳”,出台“1335”工作布局,半年多时间,蔡松涛为信阳捋出了一条更远大、更宽广的发展思路。

2021年11月8日,蔡松涛到羊山新区调研,提出要打造生态绿色建筑、信阳美食、未来城市社区,把城市建设成一道风景,让人民群众在城市生活得更便捷、更舒心、更美好。

“人民群众城市生活更美好”在信阳被官方首次提出,“更好”越来越具体,聚焦“更好”的思路也逐步明朗。

2021年11月23日,信阳市政府与杭萧钢构签署战略合作协议,共建绿色装配式钢结构建筑产业基地。蔡松涛在致辞中说,杭萧钢构未来发展战略与信阳发展战略高度契合,与信阳不断满足人民群众对绿色建造、追求美好生活的发展要求高度契合,与信阳绿色崛起的主攻方向高度契合。

当天,蔡松涛在会见河南银保监局党委书记、局长秦汉锋时说,信阳正深入践行“两个更好”,聚焦人民对美好生活的向往,探索“双碳”背景下的绿色发展之路,申建国家绿色金融改革创新试验区。

同一天两个活动,都在围绕让信阳“更好”。由“城市生活更美好”到践行“两个更好”,聚焦“人民对美好生活的向往”。“美好生活看信阳”雏形初现,工作形态也越来越具体。

2021年11月26日,市政府邀请部分房地产企业和银行业代表,共同探讨房地产业平稳健康发展。蔡松涛参加并和大家交流:“十四五”规划时期,我们将聚焦人民群众对美好生活的追求,全力推进路网、水网、绿网、城市生活圈网建设,为打造高品质的美好城市生活提供基础支撑。

从概念雏形到“申建国家绿色金融改革创新试验区”的努力,再细化到共谋“高品质的美好生活”愿景,“美好生活看信阳”轮廓越来越清晰。

2021年11月30日,信阳市城乡人居环境综合整治第一次推进会召开。蔡松涛提出要加快老区振兴、加速绿色崛起,共同守护好信阳这方好山好水,真正把绿水青山变成金山银山,把生态优势转化为发展优势,让信阳富起来、强起来,实现“美好生活看信阳”这一愿景。

……

“蔡同学”主政信阳市政府工作5个月时间,“美好生活看信阳”如一枚破壳的新生命,诞生在信阳大地。

“美好生活看信阳”成长录

生命的茁壮,一为基因,二在环境。

在蔡松涛看来,作为他和信阳人的共同愿景——“美好生活看信阳”的成长,基因逻辑解决好了,关键要靠全体信阳人更好地干。他在多个场合坦言,没有务实、团结、拼搏、创新的干劲和发展环境,就没有信阳的未来。

怎么干?一环扣一环,一步踏出一步印,不来虚的,不要假的,只要科学求实、迎难而上、艰苦奋斗。

有纯净的底色及兰考五年工作锤炼,蔡松涛有足够的底气。

2021年12月1日,大别山片区乡村旅游发展规划中期汇报交流会在信阳召开。蔡松涛致辞中说,围绕“美好生活看信阳”,我们正在聚焦人居环境、路网交通、城市绿化、文化旅游,强化顶层设计,不断丰富业态。

未雨绸缪,“更好”的愿景得有充分的前提。

2021年12月13日《信阳日报》发表作者李浩的署名文章《美好生活看信阳》,标志着“美好生活看信阳”正式成为信阳的新目标。文章称,“行至新时代,如何满足人民对美好生活的向往?市委副书记、市长蔡松涛在多个场合提出了‘美好生活看信阳’这一愿景,可谓切中肯綮。”

文章分析,信阳人民追求美好生活,不仅渴望“有没有”,更在意“好不好”。“美好生活看信阳”,正是基于我们自身良好的生态基础、独特的区位优势和难得的发展机遇做出的自我设定,是发展为了人民、发展依靠人民的本质要求。

文章最后认为:一切为民者,则民向往之。

“美好生活看信阳”,立足“为民”,必然茁壮成长。

令信阳人欢欣鼓舞的是,就在文章发表当天,省委宣布决定,蔡松涛任信阳市委书记。

履新市委书记职务第二天,“蔡同学”的身影出现在了信阳市群众来访接待中心,“接访中,蔡松涛耐心倾听诉求,详细询问有关情况,现场研究解决办法,一一提出处理意见和解决措施。”

在信阳人看来,躬身解决群众的实际困难和问题,才是“蔡同学”带领信阳人民畅想实践“美好生活看信阳”的最大底气、最准抓手。

蔡松涛告诉接待中心的同志,要坚持以人民为中心,把维护群众利益作为一切工作的出发点和落脚点,认真倾听群众呼声,切实把问题解决在萌芽状态、化解在基层。

以人民为中心,是我们党一直以来的工作出发点和立足点,也是蔡松涛践行初心使命的足迹。

2018年5月 21日,上述场景也同样发生在兰考。

时任开封市委常委、兰考县委书记的蔡松涛在兰考县社情民意服务中心接访大厅公开接待来访群众,一天接待10批 35人,当场协调化解4批。

他告诉同志们,要深入基层,听取群众诉求,带头研判案件,及时处理化解案件,贯彻好“以人民为中心”思想,切实解决好人民群众生活生产中的各种问题和困难。

2015年的一个场景,更让兰考人心中升腾暖意。

11月24日,一场突如其来的大雪覆盖兰考大地,15点39分,“拼搏兰考”工作微信圈里,时任县长蔡松涛上传一段话:“天气聚冷,又逢大雪,县民政局和各乡镇办要注意对特困群众的关注和救助,安排专人走访帮助……”

无声的命令后,各乡镇街道的干部踏着积雪去一线统计温室大棚的受灾情况去了;干部分兵几路,走村串户去慰问困难群众去了;县领导上街指挥清理路面积雪了;……干部深入农户家中、大棚养殖种植现场了解灾情,一幅幅画面,一组组镜头,一段段语言,挤满了个个微信圈。

“大雪拥门的时候,我们不能坐在办公室里烤火,应该到群众中间去。”焦裕禄当年这句话,是兰考干部行动的指引。

蔡松涛说,干事业,只有让群众得实惠,才有人愿意跟随。

2021年12月15日,蔡松涛在羊山新区调研人居环境综合整治工作时强调,要对标达标,实干实效,不断推进城乡尽快净起来、绿起来、亮起来、美起来,让广大群众得到看得见、摸得着的实惠。

2021年12月17日,是一个让信阳人民难忘的日子。

中国信阳人居科技与美好生活研讨会召开。蔡松涛这样描述“美好生活看信阳”:“近年来,我们围绕这一要求,全面打造‘美好生活看信阳’的城市愿景,提出把信阳打造成‘两个更好’的示范地,美好生活的目的地。”

这是蔡松涛第一次全面公开阐述“美好生活看信阳”概念。

会议同时发布消息:2022年4月份,信阳将举办首届“国际人居科技与城乡发展论坛”。

1月29日农历腊月二十八日的信阳,美好生活研究院正式在信阳师范学院挂牌成立,是虎年春节送给信阳人民的大礼。

……

一步步稳健成长历程,传递了“蔡同学”带领信阳人民追求美好生活的决心,更彰显了中国共产党永远为民谋福祉的愿景。

“三年脱贫、七年小康”的兰考实践

对事物的规律性认识,往往出奇的巧合。

事实上,“蔡同学”第一脚踏到兰考,就开始了“美好生活看兰考”——“三年脱贫、七年小康”的努力实践。

“守着焦裕禄精神50年,为什么没脱贫?”2014年春,时任县委书记王新军在党的群众路线教育实践活动时提出这一振聋发聩的问题。这一问,后来被称为“兰考之问”,也由此诞生了“三年脱贫,七年小康”的奋斗目标。

“兰考之问”是兰考欠历史50多年的债,贫困“帽子”怎么摘掉,难于上青天。2015年6月,就在兰考“三年脱贫”攻坚爬坡的关键时刻,蔡松涛来到了兰考。

——拆除“心墙”顺民意,领着干、抢着干、跟着干。

2015年9月8日,对于兰考来说,是个普通却又极具纪念意义的日子——几辆工程车开进县政府大院,将存在30多年的政府大门、围墙及西侧的临街楼房一一拆除,随后种上绿化树。

拆政府大院的围墙,拆除堵在兰考人心里多年的“心墙”,只是蔡松涛在兰考打开工作局面的第一步。

9月11日,兰考召开“城市综合提升工程动员大会”,会议明确提出要发挥党政机关示范带头和正面引导作用,以重点突破带动整体推进的方式开展这项工程。蔡松涛在会上说,“要拆墙透绿增绿,打破各个单位封闭的格局,构建大型开放空间环境和绿色活动空间,让市民与单位共享园中景色。”

随后,县人大、县政协的围墙,多个机关的围墙,“三馆两场图书馆、文化馆、体育馆、体育场、文化广场”等公共文化娱乐场所的围墙,都相继被拆掉。

取代围墙的,是一道道低矮的绿化带,一片片透明的绿地,以及被规范的停车场、篮球场、羽毛球场、自行车停靠点、厕所等公共设施。

之后不久,全县450个行政村的综合文化站、村委会大院也不见了,一道道绿化带、一片片绿地,完备的公共服务设施,取代了围墙。

群众看到“拆”是为了自己更好,纷纷自发跟着干起来。

“拆着拆着大家都跟上了!‘拆’开了挡在兰考人胸口的心结,打开了压在兰考心底多年发展的‘闸门’。”蔡松涛常常和身边的同志交流。一种工作局面——领导领着干、干部抢着干、群众跟着干,很快在兰考形成了。

有意思的是,产业集聚区要快速发展,为解决用地瓶颈问题,兰考对聚集区5个自然村、654户实施“迁村并居”。迁村过程中,干部充分听取群众意见,制定科学安置补偿方案,通过公开招投标以货币购买商品房形式安置被拆迁村民,为群众提供就业指导等跟踪服务,迁一个村还用不了20天,个别村用不了10天,并实现了零上访。创造了如此“兰考速度”,“都是因为县里好的工作办法”。

同时,以国、省、县道为重点,集中开展沿路违法占地、违规建设的“两违”整治,为兰考跨越发展增加“空间”,3个月累计拆除90余万平方米,涉及农户13450户。兰考一下子“顺起来”。

从以往的“挡”拆,变为群众自发“帮”拆。这一成效的产生,是蔡松涛力推系列举措的结果。

——“脱贫攻坚”统揽全局,实现了三年“摘帽”。

脱贫工作之初,兰考筛查出贫困村115个,建档立卡贫困人口23275户77350人,贫困发生率10。按照“承诺”,要在不到3年时间内经住考核、率先脱贫、兑现承诺,兰考面临巨大挑战。

不少工作推不动,成效出不来,蔡松涛在政府常务会议上说,“脱贫攻坚任务重,压力大,我们必须把2016年定为‘攻坚年’,实施‘精准扶贫回头看’。”“以脱贫攻坚统揽兰考工作全局,是上策。”

“经过对兰考的贫困人口再次精准识别、甄别,重新认定全县建档立卡贫困人口为72100人、20058户。”蔡松涛在脱贫攻坚大会上要求,“今年还剩6152户贫困户,共计15184人,要圆满完成任务,我们必须大胆创新。”

“到户增收资金精准下放”是兰考精准脱贫创新模式之一,直接把到户增收资金使用权下放到村一级单位,活力很快迸发出来。同时,四大班子工作推动机制、督查局督导机制、“支部连支部干部联到户”制度、“四面红旗”评选制度、“标兵”评选制度等系列创新举措出台,大大加快了脱贫攻坚进度。

为解决干部能力不足问题,蔡松涛号召发起“兰考大讲堂”,2016年2月,蔡松涛履新兰考县委书记后,他开讲第一课:《迎难而上,全力以赴坚决打赢脱贫攻坚战》,深入浅出,针砭时弊,科学分析兰考工作面临的困难、问题、任务、举措,他一口气讲了3个小时。

与上下打成一片,和大家同在一个战壕,“身为县委书记的蔡松涛小到对非贫困村的贫困户都如数家珍。在兰考这次解放思想的讲堂上,近千名干部现场聆听,“服气”;开始放下身段,“大干”。多条战线创造性开展工作,全县争先创优局面很快形成。

没有一套“连环拳”,“组合拳”,就打不赢这场“攻坚战”。

蔡松涛亲自参与制定、参与起草。

启动“构建三级便民服务体系、成立县、乡社情民意服务中心、成立社会治理中心”等若干改革创新事项;

探索“爱心超市模式”“巧媳妇工程”等社会化扶贫模式;

开展“五不五有”、“五净一规范”等提升贫困户形象工作;

……

系列精准举措环环相扣,层层协力助力相辅相成。

兰考“三年脱贫”战役,圆满收官。

2017年3月27日,经国务院扶贫开发领导小组评估并经河南省政府批准,宣布兰考正式退出贫困县,兰考成为河南首个脱贫“摘帽”的贫困县,也是中国第一批摘帽的贫困县。

三年时间,兰考从“大考”到“大干”,从“大干”到“大变”,蔡松涛团结带领87万兰考人民,将“三年脱贫、七年小康”的承诺兑现了一半。

——“有效衔接”探索示范,兑现了七年“小康”

脱贫只是开始,小康才是目标。

2016年10月20日,《人民日报》第16版刊发研讨会发言摘编,倒头条位置,是蔡松涛的发言《以脱贫攻坚统揽发展全局》,文章对兰考脱贫攻坚面临的四大疑问做出了解读。

完成了脱贫任务,还要考虑更远的未来。

行走兰考城乡,脱贫摘帽后各级党组织和广大党员干部毫不松劲实干苦干的精气神儿扑面而来:县直机关党支部和农村党支部“支部连支部,干部联到户”,每周开展主题党日活动;明确行业部门单位负责人、主管副职、科室负责人和两名以上工作人员,固定负责扶贫工作;明确乡镇党委书记、副书记、扶贫专干和5名以上业务骨干,组建专职扶贫队伍;县级干部连续3年开展“百日驻村”活动,察民情、解难题;在一线干部中评选4批170名“扶贫标兵”,100多人已获提拔重用,树立鲜明导向;评选221个“四面红旗”村……

实际上,兰考“摘帽”之后如何奔小康,蔡松涛早早就拟出了方案。

“决胜全面建成小康社会的历史大幕已经拉开,重任落在我们这一代人的肩上,兰考在脱贫中曾创造自己的经验,未来在奔小康的征程中也将作出自己的努力和探索,更好地满足百姓对美好生活的向往。”2017年10月19日,党的十九大“党代表通道”上,十九大代表、兰考县委书记蔡松涛面对中外记者采访时,带上一个“今日兰考”的二维码,邀请记者扫码关注,共同见证兰考的新面貌。

如何走好兰考奔小康之路,其实,蔡松涛推动“统揽”脱贫攻坚之时,方法举措,就成竹在胸。

2019年,兰考被评为“全国人居环境整治成效明显激励县”,受到国务院督查激励;2019年10月,全国农村生活垃圾治理工作推进现场会在兰考顺利召开。2020年3月,兰考被中央农办、农业农村部评为“全国村庄清洁行动先进县”;8月,兰考被省委省政府命名为“全省农村人居环境整治先进县”。11月3日,全省厕所革命培训会在兰考召开,兰考改厕“五化”管理模式在全省推广。

一系列工作成绩取得,都是在兰考“脱贫战役”之中一一做好了铺垫。业可以总结为一个关键词——“有效衔接”。

2021年2月25日,全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京举行。中共兰考县委员会荣获全国脱贫攻坚先进集体。

蔡松涛的兰考实践,朴实而精彩。

“蔡同学”的信阳使命,厚重并期待。

新年的大别山,涌动发展春潮。

2月15日至17日,省委书记楼阳生到信阳市新县、光山县、淮滨县和市区,在革命老区拜谒烈士陵园、缅怀革命先烈,调研指导产业发展、乡村振兴、临港经济、技能河南建设等工作。

楼阳生指出,要传承弘扬党的优良传统,把以人民为中心的发展思想扎根在灵魂深处、落实到具体行动中,与群众同甘苦、共奋斗,努力把“两个更好”的殷殷嘱托变成美好现实。要求信阳扛稳扛牢实现“两个更好”的政治责任和历史担当,坚定走生态优良、生产高端、生活更好的发展路子,在革命老区振兴发展中走在全国前列。

楼阳生新春之行,为信阳“更好”发展,把脉定了调。侯永胜



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